泄漏版欧盟峰会草案文件中英文全文（修订版）-华尔街见闻
这里是英文PDF文件。中文翻译如下：1、要维护欧盟的稳定性和完整性，必须迅速而且严格地执行此前已通过的决议，并且在欧元区“财*联盟”的问题上迈出实质性的一步。除了单一货币外，强大的经济支柱也是必不可少的。这需要我们加强治理，强化成员国的财*纪律，推动经济增长，提高欧元区的竞争力。为了达到这一目标，我们将在过去18个月的成果上进一步推进。2、有了这个压倒一切的共同目标，并且成员国决定齐心协力克服目前面临的困难，我们在此通过一项新的“财*协议”，并且为了欧元区的共同利益，加强成员国经济*策的协调。3、这需要欧元区成员国把各自的*治承诺写进新的法律框架。4、欧元区将建立新的财*规则，具体包括以下要素：（1）原则上成员国*府的财*预算要大致平衡。但由于经济周期或极端的经济环境影响造成的财*赤字例外。（2）为了使经济增长具有可持续性，各国应大致保证年度结构性赤字不超过名义GDP的0.5%。如果成员国的债务/GDP比率明显低于60%，允许年度结构性赤字/GDP比率超过0.5%。（3）成员国要把上一条写进国家的宪法或同一层次的法律，并建立自动纠错机制，以便在违反这一规定时可以迅速纠正。这一条法律条款的最终解释权归欧洲法院，各国*府应在欧洲法院规定的基础上进行立法。（4）成员国应依据各自的参考水平迅速推进欧元区的融合。（5）EDP（Excessive Deficit Procedure，超额赤字程序）成员国将向欧盟委员会和欧洲理事会提交一个经济合作项目，详细说明成员国为了有效减赤需要采取的改革措施。这一项目的实施，连同成员国的年度预算计划，将由欧盟委员会和欧洲理事会进行监督。（6）建立成员国主权债券发行计划的事先报告机制。5、 针对欧元区成员国的超额赤字程序（TFEU第126条）将被加强。一旦成员国违反欧盟委员会设定的3%赤字上限，将被实施自动制裁，除非欧洲理事会以“有效多数”投票否决。特殊情况也将予以考虑。欧盟委员会提出的自动制裁措施将被欧洲理事会采纳，除非欧元区成员国以“有效多数”投票否决。6、我们将迅速采纳欧盟委员会2011年11月23日提出的新规则：（1））监督和评估欧元区成员国的预算计划草案，并纠正成员国的超额赤字。（2）对欧元区面临严重财*困难的国家加强经济和预算监控。我们呼吁欧洲理事会和欧洲议会迅速采纳这些规定，以便能在下一个预算周期中执行。在新的法律框架下，欧盟委员会将重点检查预算草案的关键参数，必要的话将对预算草案采用自己的观点。如果欧盟委员会发现严重违反《稳定和增长公约》的情况，将要求成员国修改预算计划草案。7、长期来看，我们将继续推进财*整合，以匹配成员国之间相互依存的程度。这意味着欧盟将对成员国的预算计划加强干预，如成员国的预算计划需要事先获得欧盟的批准。在这一背景下，长期来看，只要在加强财*纪律这一点上取得重大进展，分阶段、分层次地发行欧元区共同债券是可以考虑的。向发行欧元债券迈进任何一步，都需要以强化财*纪律和增强经济竞争力为前提，以保证成员国履行相应的义务，避免道德风险。明年3月欧洲理事会主席将提交一份报告讨论欧盟和欧元区的关系，以上议题将是报告的一部分。8、我们同意在不损害内部市场的条件下，在关键问题上加强欧元区成员国之间的合作，以使欧元区更平稳的发展。9、建立相应流程，以保证欧元区成员国的重大经济*策可以在欧元区的层面上进行讨论和协调。10、按照10月26日的欧盟峰会结果，欧元区治理将得到加强。欧盟峰会每年至少召开两次，并且这一新安排需要在欧盟条约中作出反映。11、上述长期改革必须与短期措施结合起来，来应对目前市场的紧张局面。12、EFSF将快速杠杆化，通过11月29日欧元集团通过的两项具体选项来杠杆化。13、我们同意提前启动ESM条约。只要代表90%资本承诺的成员国批准，条约就开始生效。我们的共同目标是2012年7月开始生效。14、关于金融资源，我们同意以下几点： 按照可预见的框架条约，EFSF从启动至2013年中都会积极参与融资项目；它将继续确保正在进行中项目的融资。 与EFSF承诺分开的ESM将最多有5000亿欧元借贷容量。 ESM资金将分批引入，我们准备加速引入资金，让已交付资金占未交付资金比例最低保持在15%。15、我们同意对ESM条约做以下修改，让它更有效： 关于私营部门参与，我们会严格按照IMF准则来执行。这会在条约序文中明确说明。我们重申7月21日和10月26、27日的决定，希腊债务是特例。 为确保ESM能在所有环境下采取必要措施，ESM的投票权将发生变化，加入紧急程序。如果欧盟委员会和ECB认为有必要对金融援助做出紧急决定，以维护金融和经济稳定，85%多数同意的协定将取代双边协定。 ESM将有可能直接对银行机构资本重组，ESM本身也将具有一家信贷机构的必要特点。16、欧元区成员国已准备好通过双边贷款的方式，为IMF提供[ XXX亿欧元]的额外资源，以确保IMF有足够的资源应对危机。欧元区期望国际社会能贡献相同的资金。
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